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EL PARTIDO DE CASTILLA Y LEON (PCAL)- BURGOS PRESENTA SU PROPUESTA DE ALEGACIONES PARA MEJORAR EL PEIT EN LA PROVINCIA DE BURGOS ANTE SU REVISIÓN POR FOMENTO ESTE AÑO (Septiembre 2009).. (07/09/2009)

La Agrupación Provincial en Burgos de la formación castellanista PARTIDO DE CASTILLA Y LEON (PCAL-BURGOS) ha presentado ante la Subdelegación del

Gobierno en Burgos, el Documento que recoge sus propuestas de Alegaciones para proceder a la mejora de las previsiones del PLAN ESTRATEGICO DE INFRAESTRUCUTRAS DEL TRANSPORTE (PEIT), con el objeto de que sea trasladado al Ministerio de Fomento que dirige José Blanco, para proceder a la mejora de las actuaciones previstas en la provincia de Burgos por el Plan Estratégico de Infraestructuras del Transporte (PEIT), elaborado por el Ministerio de Fomento del Gobierno Central en 2004 y que será objeto de revisión en el presente 2009.

El propio PEIT incluía entre sus disposiciones, en el capitulo 7, dedicado a la “Puesta en Marcha, Seguimiento y Revisión del PEIT”, que aunque este instrumento de planificación se planteara un horizonte de actuaciones hasta el 2020, se sometería a una primera revisión en el primer cuatrienio de su aprobación, es decir en el horizonte 2008/2009, con el objeto de adaptar sus previsiones, analizar su cumplimiento y detector nuevas necesidades sociales en el ámbito de las Infraestructuras del Estado.

 

Estas previsiones de revisión del Plan Estratégico de Infraestructuras del Transporte (PEIT), ya las anuncio a mediados de 2008 la entonces ministra de Fomento, Magdalena Álvarez; algo que también puso de manifiesto el Secretario de Estado de Planificación del Ministerio, Vicente Morlán, cuando anuncio ante el Congreso de los Diputados en su comparecencia de Octubre pasado, que el Gobierno Central dedicaría 1,3 millones de euros a la revisión, de este documento. Finalmente, y en fechas recientes el actual ministro de Fomento, José Blanco, ha ratificado que antes de que acabe el actual año de 2009, el PEIT será revisado, al tiempo que ha anunciado que el plan extraordinario de obra pública de su departamento superara los 15.000 millones de euros solo para 2010.

 

Los castellanistas burgaleses consideran que tras casi cinco años de vigencia del PEIT, sus actuaciones en la provincia de Burgos, evidencian notables incumplimientos y carencias para con el territorio y la sociedad de la provincia de Burgos. Así, numerosas inversiones previstas o no han sido realizadas o han sido recortadas; en el caso de las autovías Burgos-Aguilar, Burgos-Logroño o el tramo burgalés de la Autovía del Duero, no se ha realizado ni un solo kilómetro de las mismas, con lo cual se incumplirá flagrantemente el objetivo de que estén en servicio en 2010, lo cual pone en evidencia que en los últimos veinticinco años, desde que se termino el tramo burgalés de la A-1, el Gobierno del Estado Central no ha puesto en servicio ni un solo kilómetro de autovía en la provincia de Burgos.

 

Tampoco se ha avanzado demasiado en la conexión por AVE de la capital burgalesa con Valladolid y Vitoria, la circunvalación de Burgos sigue pendiente del tramo noroeste (Tardajos-Villatoro), del que no han comenzado las obras, y los multimillonarios presupuestos previstos para 2008 en la modernización de la obsoleta y anticuada autovía A-1 que conecta Burgos con Madrid, no se han utilizado.

 

A estos hechos hay que añadir la circunstancia de que Burgos es una de las provincias donde menores inversiones por kilómetro cuadrado de superficie realiza el Gobierno Central, lo cual hace que los Presupuestos Generales del Estado, en los últimos años, destinen a la provincia burgalesa en torno al 0,9% de sus inversiones económicas, mientras que el territorio de la provincia de Burgos supone casi el 3% del territorio del Estado. Aun asi, las previsiones inversoras del Estado en Burgos son decrecientes (a pesar del aumento anual de las cifras incluidas en el global estatal del Gobierno Central), así en 2007 eran de 275 millones de euros, 271 millones de euros en 2008, y de menos de 234 millones de euros en 2009.

 

Mientras que las inversiones del Estado disminuyen en la provincia de Burgos, por ejemplo en el caso de Cataluña llevan aumentando los últimos años de forma muy importante (4% en 2009, 29% en 2008, 26% en 2007). Del mismo modo, conviene apuntar que estas cifras presupuestarias, son meras previsiones anuales, ya que desgraciadamente, los presupuestos finalmente ejecutados sobre las inversiones previstas, en el ámbito de las infraestructuras que realiza el Ministerio de Fomento en la provincia de Burgos, se mueven en porcentajes que rondan un escaso 45%. Esto quiere decir, que si las inversiones en Infraestructuras del Estado en la provincia de Burgos, constituyen aproximadamente las dos terceras partes de la inversión global del Estado, y solo se ejecutan en un 55%, el dinero efectivamente gastado en Burgos anualmente por el Ministerio de Fomento en Infraestructuras, ronda solo los 85 millones de euros cada ejercicio.

 

Es preciso recordar además, en relación con las principales inversiones del Estado en Infraestructuras, que suelen destinarse a financiar autovías y mejoras en carreteras nacionales, que es precisamente la red viaria de la provincia de Burgos una de las pocas del Estado donde no solo no se verifica la disminución de muertos en accidentes de trafico, tendencia general en el conjunto del Estado, sino que además, se esta produciendo un crecimiento importante en el numero de fallecidos en la carretera, que puede cuantificarse en un 30% anual, de 2007 a 2008, y que puede incluso superar esa cifra en la comparativa 2008 a 2009.

 

Las propuestas del PARTIDO DE CASTILLA Y LEON (PCAL) de Burgos, en relación con la modificación del Plan Estratégico de Infraestructuras del Transporte (PEIT), se centran por tanto en agilizar las obras y actuaciones ya previstas en el citado documento en el territorio de Burgos, en incrementar los presupuestos de las infraestructuras de la provincia de Burgos, en incluir nuevas infraestructuras en el horizonte 2010-2020, y en actuaciones de mejora en la red viaria del Estado yaexistente en territorio burgalés.

 

BLOQUE 1. AGILIZAR ACTUACIONES YA PREVISTAS EN EL PEIT.

 

En el ámbito de las obras y actuaciones previstas ya previstas por el PEIT, los castellanistas burgaleses reclaman las siguientes actualizaciones del documento marco elaborado por el Ministerio de Fomento:

 

    Agilizar el ritmo de construcción de la Autovía del Camino de Santiago (Burgos-Logroño) en el territorio de la provincia de Burgos, donde ni siquiera se cuenta con un Proyecto de Ejecución completo para los tres tramos de esta infraestructura viaria en Burgos, de tal modo que comiencen de manera definitiva las obras en el ejercicio 2010, y se complete su ejecución de manera irreversible en 2012.

 

    Dotar de mayor celeridad la construcción de la Autovía Burgos-Aguilar de Campoo, de forma que comiencen de forma efectiva y sensible las obras en el tramo más próximo a la capital burgalesa este mismo año 2009, y que se ejecute completamente en el ejercicio 2011.

 

    Incrementar el nivel de compromiso con las obras de la Autovía del Duero (Valladolid-Soria) en la provincial de Burgos de forma que se comiencen obras en este tramo en 2010 y se culmine, incluyendo la completa circunvalación de Aranda de Duero en 2011.

 

    Impulsar las obras del Tren de Alta Velocidad (AVE) en la provincia burgalesa, dentro del tramo Valladolid-Vitoria por Burgos, del cual sólo se ha efectuado de manera efectiva el correspondiente a la variante ferroviaria de la ciudad de Burgos, de tal forma que comiencen las obras reales en el primer semestre de 2010, y se culminen en un plazo máximo del primer semestre de 2012, incluyendo la construcción de una nueva estación de Ferrocarriles en Miranda de Ebro, adaptada a la Alta Velocidad, que garantice que todos los trenes AVE que pasen por la citada ciudad castellana, tanto correspondientes al eje del Ebro como al eje Vitoria-Valladolid, hagan parada en dicha localidad.

 

    Apostar por una rápida finalización de la circunvalación complete por carretera de la ciudad de Burgos, ya que permanece pendiente el tramo noroeste de esta variante, que debe unir las autovías Burgos-León y Burgos-Santander; obras que a juicio del PARTIDO DE CASTILLA Y LEON (PCAL-BURGOS) debieran quedar finalizadas en el ejercicio presupuestario 2010.

 

BLOQUE 2. INCREMENTO DE LAS INVERSIONES DEL ESTADO EN INFRAESTRUCTURAS.

 

Los castellanistas burgaleses reclaman igualmente un importante incremento de las inversiones del Gobierno Central en Inversiones en la provincia de Burgos, con el objeto de superar el manifiesto retraso de las actuaciones en infraestructuras en esta provincia respecto a la media del Estado, y que especialmente es evidente en materia de autovías y de alta velocidad en los últimos veinte años.

Además desde el PARTIDO DE CASTILLA Y LEON (PCAL-Burgos) se recuerda al Ministerio de Fomento que el Estado Central mantiene con la Comunidad de Castilla y León una profunda Deuda Histórica, fruto de la marginación y discriminación que esta tierra (junto a las otras Comunidades Castellanas ha padecido en las ultimas décadas) y que debe ser compensada, tal y como ya esta realizando desde hace años el Estado Central con otros territorios como Andalucía. La Deuda Histórica del Estado con Castilla y León ha llegado a ser cifrada en 40.000 millones de euros. Y son obviamente las inversiones en infraestructuras, que permiten a los territorios y a sus economías y sectores productivos ser mas competitivos, uno de los elementos mas claros donde debe ser restituida la Deuda Histórica del Estado Central con Castilla y León, y por supuesto con Burgos.

 

Por todo ello, los castellanistas burgaleses, en estas sus alegaciones al PEIT, presentan la propuesta de que las inversiones territorializadas del Estado en la provincial de Burgos, alcancen en el periodo 2010-2020 una media de 500 millones de euros anuales, de las cuales, en torno al 70% (350 millones de euros anuales) corresponderían a intervenciones del Ministerio de Fomento. Al mismo tiempo el PARTIDO DE CASTILLA Y LEON (PCAL-Burgos) exige, dentro de un compromiso de transparencia y de respeto a la ciudadanía y a la sociedad, que el 100% de las cantidades presupuestadas se ejecuten de forma efectiva.

 

Finalmente, el PARTIDO DE CASTILLA Y LEON (PCAL-Burgos) recuerda al Ministerio de Fomento del Gobierno Central, que en los momentos de profunda crisis económica que estamos viviendo, y que dado que todas las previsiones estatales e internacionales apuntan a que esta situación de depresión económica será mas larga en España, y también más lenta su recuperación, el papel de las inversiones publicas y de la dinamización de la economía mediante un fuerte impulso de las infraestructuras, de los sectores tecnológico y ambiental, constituyen elementos clave, dentro de las actuaciones que le corresponden a los gobiernos. Razones todas ellas que justifican el crecimiento del impulso inversor del PEIT en Burgos que reclama el PARTIDO DE CASTILLA Y LEON (PCAL-Burgos).

 

BLOQUE 3. NUEVAS INFRAESTRUCTURAS PARA BURGOS EN EL HORIZONTE 2010-2020.

 

Entre las nuevas actuaciones que el PARTIDO DE CASTILLA Y LEÓN (PCAL-Burgos) eleva al Ministerio de Fomento para su inclusión en la nueva redacción del PLAN ESTRATEGICO DE INFRAESTRUCTURAS DEL TRANSPORTE (PEIT) para el decenio 2010-2020, se encuentran y justifican las siguientes intervenciones:

 

    Inclusión de la Autovía Burgos-Santander por la comarca de Las Merindades, estudiándose la propuesta de que el enlace de la misma hacia el sur se produzca en el entorno de la localidad de Briviesca. La Comarca de las Merindades, que ocupa en el extremo norte de la provincial de Burgos, una superficie similar a la de la provincia de Vizcaya, con un total de 360 núcleos de población, con unos residentes fijos de en torno a 25.000 habitantes, que pueden acercar se a los 100.000 en los momentos más álgidos del verano, constituye un territorio periférico y olvidado dentro de la Comunidad de Castilla y León, con comunicaciones tradicionalmente pésimas, y fuertemente desvertebrado de sus territorios colindantes. Es fundamental su conexión por autovía con la capital burgalesa (a través del corredor de Briviesca), y su conexión directa con Cantabria, algo que no resuelven actualmente ni los penosos puertos de Los Tornos y el Escudo, ni la futura autovía de Burgos a Aguilar, con lo cual además se mejoraría la conexión directa de Burgos capital y el este de la provincia con la comunidad de Cantabria.

 

    Inclusión de la Autovía en la revisión del PEIT, de la Autovía Burgos-Soria, como eje básico de comunicación del alto Valle del Ebro y el Cantábrico con la costa mediterránea, a través del Eje de la Ibérica, comarca fuertemente deprimida y despoblada que reclama acciones urgentes e intensivas por parte del Gobierno Central, muy especialmente en las provincias de Soria y de Teruel. Asi se conectaría la capital soriana, con la ciudad de Burgos y se permitiría continuidad a la autovía Teruel-Soria.

 

    Inclusión en el PLAN ESTRATEGICO DE INFRAESTRUCTURAS DEL TRANSPORTE (PEIT) de la denominada Autovía “Dos Mares”, que permitiría la comunicación de la Comunidad de Cantabria con La Rioja a través de Las Merindades, y que según la propuesta del PARTIDO DE CASTILLA Y LEON (PCAL-Burgos) uniría las localidades de Reinosa y Miranda de Ebro, a través de las Merindades. Los castellanistas burgaleses, rechazan rotundamente las pretensiones de que esta vía pueda constituirse en Autopista de Peaje.

 

    Inclusión en el Plan Estratégico de Infraestructuras del Transporte (PEIT), del desdoblamiento de la N-I entre Burgos y Miranda de Ebro, con su conversión en autovía. Hay que recordar que es el tramo de mayor siniestralidad y densidad de tráfico de toda la red viaria de Castilla y León. Desde el PARTIDO DE CASTILLA Y LEON (PCAL-Burgos)  se solicita igualmente que se incluya en el PEIT la previsión de liberar el peaje de la AP-1, entre Burgos y Miranda de Ebro en el periodo de tiempo necesario para la realización complete del desdoblamiento del mismo tramo de la carretera de la red estatal N-I.

 

    El PARTIDO DE CASTILLA Y LEON (PCAL-Burgos) reclama la inclusión en el PEIT de la necesidad de potenciar el corredor del ferrocarril directo Madrid-Burgos por Aranda de Duero, hoy manifiestamente abandonado por parte de las políticas del Gobierno Central. Los castellanistas burgaleses proponen a Fomento que analice su conversión en línea de Alta Velocidad, incorporándolo a la red existente y programada del AVE español, bien sea a través de la conversión en AVE del actual trazado, o mediante el diseño de una nueva línea de AVE desde Segovia a Burgos, por Aranda de Duero, que acortaría en 70 km la longitud  del Nuevo trazado a realizar y que aprovecharía la infraestructura de los casi 30 km. de longitud de los túneles del AVE a su paso por Guadarrama, como elemento para sortear la barrera orográfica del Sistema Central.

 

    Incluir la modificación del trazado del AVE entre Palencia y Santander, de tal forma que se realizara a través de Burgos, lo cual reduciría los kilómetros efectivos a construir (la distancia efectiva entre Burgos y Aguilar de Campoo es menor que entre Palencia y Aguilar), se utilizarían terrenos de menor complejidad geotécnica, se evitaría la agresión al complejo geológico ambiental de Las Tuerces, y se permitiría incrementar las frecuencias de trenes AVE desde la Meseta a Cantabria, al contar la suma de los servicios desde Valladolid-Palencia (que verían incrementado su tiempo de recorrido en unos escasos 10 minutos) y los de Vitoria-Burgos, (que acortarían notablemente su acceso a Santander en mas de media hora).

 

    El PARTIDO DE CASTILLA Y LEON (PCAL-Burgos) propone al Ministerio de Fomento que incluya en la revisión del documento del PEIT, la recuperación del corredor de ferrocarril viario del Duero, heredero de la Antigua línea férrea Valladolid-Ariza, y que permitiría la conexión ferroviaria de mercancías y de pasajeros entre el eje central de la Cuenca del Duero y el eje central de la Cuenca del Ebro, permitiendo simultáneamente comunicar localidades de importante población y tejido industrial como Valladolid, Aranda de Duero, Soria, Calatayud, Teruel y Zaragoza, dotando de un corredor ferroviario imprescindible a la comunicación entre el Atlántico (Oporto y Vigo) y el Mediterráneo (Barcelona y Valencia), a través de Castilla y Aragón, además de articular un Nuevo elemento de comunicación que dinamice el territorio deprimido de La Ibérica, especialmente las provincias de Soria y Teruel.

 

    El PARTIDO DE CASTILLA Y LEON (PCAL-Burgos) propone también al

Ministerio de Fomento que incluya en la revisión del documento del PEIT, la recuperación del corredor de ferrocarril viario entre Burgos y Soria, heredero de la Antigua línea férrea Santander-Mediterráneo, y que permitiría la conexión ferroviaria de mercancías y viajeros entre la Meseta y el Cantábrico por un lado, y el valle del Ebro y el Mediterráneo por otro, permitiendo comunicar el territorio deprimido de La Ibérica, especialmente las provincias de Soria y Teruel, y dando continuidad a la prevista línea férrea entre Soria y Teruel, que asi tendría continuidad hacia el Mediterráneo y hacia el Cantábrico.

 

BLOQUE 4. ACTUACIONES DE MEJORA EN LA RED DE INFRAESTRUCTURAS DEL ESTADO EN LA PROVINCIA DE BURGOS.

 

Desde el PARTIDO DE CASTILLA Y LEON (PCAL-Burgos) se considera que el

Ministerio de Fomento, en su decisiva revisión del PLAN ESTRATEGICO DE INFRAESTRUCTURAS DEL TRANSPORTE (PEIT) para el decenio 2010- 2020, debe proceder no solo a la materialización de nuevas infraestructuras, sino a realizar actuaciones de mejora en las ya existentes, en diseñar intervenciones de marcado carácter ambiental que permitan la sostenibilidad de nuestro modelo de transporte, y en abordar proyectos novedosos que nos permitan incorporarnos con posibilidades de éxito en la planificación y ejecución de las infraestructuras del transporte del siglo XXI, por todo ello, los castellanistas burgaleses proponen las siguientes alegaciones a la revisión del PEIT:

    Modernización en el trazado, firme, numero de carriles, reducción de impacto ambiental, creación de aparcamientos para graves eventos meteorológicos, nuevos accesos a determinadas localidades y medidas de permeabilidad ecológica, en la Autovía Madrid-Burgos A-1 a su paso por la provincia de Burgos. Se trata de una vía con un altísimo nivel de trafico, con un definición de hace mas de veinticinco años, con un número importante de puntos negros, y que requeriría una inversión importante, para habilitar un tercer carril, en al menos veinte kilómetros de su actual trazado, la eliminación de puntos negros y zonas de curvas, su mejora ambiental (especialmente la permeabilidad al paso de determinadas especies de fauna), creando además mas zonas de estacionamiento para turismos y vehículos pesados para momentos de graves inclemencias climáticas (nevadas, grandes lluvias, etc…).

 

    Modernización de la Autovía de Castilla (tramo Burgos-Valladolid) en la zona que discurre por la provincia de Burgos. Se trata de una autovía diseñada hace mas de treinta años, con zonas importantes de curvas peligrosas (Dueñas, Torquemada, Quintana del Puente, Buniel,…), puntos negros que habría que eliminar), y dotar a toda ella de un tercer carril, al tiempo que mejorar determinados accesos y la permeabilidad a la fauna de gran parte de su trazado.

 

    Creación de un Centro de Investigación y Experimentación (I+D+i) en materia de Vehículos de Transporte Eléctrico, como punto de partida para el enorme desarrollo que tendrá este sector en el futuro inmediato. Requeriría una inversión de 90 millones de euros, y se ubicaría en la localidad de Miranda de Ebro, por su buena posición geográfica respecto a grandes centros de producción de automóviles (Vitoria, Pamplona, Zaragoza, Madrid, Palencia, Valladolid) y de empresas relacionadas con la fabricación de los neumáticos y el sector auxiliar de la industria del automóvil; además, a juicio del PARTIDO DE CASTILLA Y LEON (PCAL-Burgos) se compensaría en parte a la localidad burgalesa de Miranda de Ebro por el fuerte impacto sobre la economía y el empleo que esta teniendo la actual depresión económica y el proyectado cierre de la Central de Santa María de Garoña.

 

    Los castellanistas burgaleses proponen que el Ministerio de Fomento incluya en la revisión del PEIT un fuerte compromiso económico en la eliminación de los puntos negros de la red viaria burgalesa, al tratarse de la provincia que mayor crecimiento del numero siniestros mortales tiene de toda la geografía española, lo cual necesitara en el periodo 2010-2015 unas inversiones globales de 60 millones de euros, que salvaran muchas vidas en la carretera.

 

    Otra alegación que presenta en este apartado el PARTIDO DE CASTILLA Y LEÓN (PCAL-Burgos) se refiere a incluir en la revisión del PEIT una completa auditoria de Actuaciones Ambientales a realizar en la red viaria del Estado en la provincia de Burgos (incluyendo, carreteras, autovías y ferrocarriles), para reducir su impacto ambiental sobre el medio y sobre el paisaje, reducir su efecto barrera sobre los desplazamientos de la fauna, mejorar su coexistencia con los Espacios Naturales de su entorno, eliminar su posible contaminación (acústica, emisión de contaminantes, gases, etc…). Especialmente los castellanistas burgaleses exigen importantes actuaciones de Fomento en el diseño de un Corredor Ecológico que facilite la comunicación de la Biodiversidad burgalesa entre los ecosistemas del norte de la provincia (Cordillera Cantábrica) y del sureste (Sistema Ibérico) que forman dos grandes mundos ecológicos que confluyen en la provincia de Burgos.

 

    La última alegación del PARTIDO DE CASTILLA Y LEÓN (PCAL-Burgos), consiste en aumentar el compromiso del Ministerio de Burgos con el recientemente operativo Aeropuerto de Burgos, garantizando su viabilidad , no solo social, sino también económica. Para ello son necesarias inversiones que aumenten la longitud de la pista actual (lo cual permitirá incluir destinos de alta demanda y permitan el aterrizaje y despegue en condiciones adversas (vuelo nocturno, niebla, etc…), y por otro lado potenciar con destinos atrayentes, demandados y complementarios con los otros aeropuertos de nuestro entorno, la actual y raquítica oferta que ofrecen las instalaciones aeroportuarias de Villafria.

 

 

 

 

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